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本文摘要:【摘要】我国能源发展战略主要应积极推动我国能源生产和消费革命,从世界主要国家能源转型探索启示,建立推动我国能源革命的总体思路和目标。发展状态:转型加速期我们进入工业化阶段,能源工业快速发展。总体来看我们能源发展的质量不是很高,主要表现在国际竞争力、能源安全和科技创新能力等方面。 目前能源发展正处于转型加速期。中国已成为世界最大的能源生产消费国,但实际上我国资源的数量不容乐观,人均能源远低于世界平均水平,能源安全形势非常严峻。

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【摘要】我国能源发展战略主要应积极推动我国能源生产和消费革命,从世界主要国家能源转型探索启示,建立推动我国能源革命的总体思路和目标。发展状态:转型加速期我们进入工业化阶段,能源工业快速发展。总体来看我们能源发展的质量不是很高,主要表现在国际竞争力、能源安全和科技创新能力等方面。

目前能源发展正处于转型加速期。中国已成为世界最大的能源生产消费国,但实际上我国资源的数量不容乐观,人均能源远低于世界平均水平,能源安全形势非常严峻。

按目前开采速度只能维持30年,低于世界的平均100年。再者,我国的能源依存度很高,10个国家原油进口量超过2.35亿吨,占进口总量的83.6%,风险过于集中。

其次,能源需求的增长速度难以抑制,我们优化能源结构的成效难以得到体现,实际的煤炭使用比重还在持续上升。这也揭露了我国能源利用效率低下的问题。其核心原因是高耗能产业的能源占用率过高。

能源引发的环境问题也层出不穷,生态破坏问题突出,环境形势十分严峻,应对全球气候变暖也是任重而道远。但节能减排只有一部分能在能源领域实现,另一部分要通过技术减排来达成,因此,我们需要技术创新。

而核心技术的创新,需要有一个合适的外部环境,需要长期的努力来实现。发展战略:推动生产和消费革命为实现中国梦,建设一个美丽的中国,我国能源发展战略主要应积极推动我国能源生产和消费革命,从世界主要国家能源转型探索启示,建立推动我国能源革命的总体思路和目标,实现从高碳到低碳、从低效到高效、从污染到绿色以及从集中式生产到集中与分散相结合的转变,以改变传统的能源供应模式。大致分为两个阶段:一是准备起步阶段。

化石能源的总量,在达到一定的峰值之后,不再增长并成为一个靶点。完成能源消费结构的初步优化,以核电、可再生能源,以及常规、非常规的天然气为主,使得非化石、低碳能源,占能源生产和消费总量的比重得到明显的提高。温室气体的排放,随着化石能源消费总量达到峰值,也出现拐点。

二是加快和飞跃的阶段。能源消费总量趋于平衡,能源结构要进一步得到优化,国际碳减排的压力得到根本性的缓解。我们要将风电、太阳能和核电领域作为推动我国能源生产革命的方向与重点,大规模推动非化石能源和新能源发展,加快建设智能电网的发展。推进资源的循环利用,加强资源的共享,实现集约节能,推动信息节能。

价格改革:建立价格机制首先,中国能源价格改革还不彻底,政府还没有完全让位于市场。我国的能源价格改革,应重点建立一个反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格的机制,形成一个开放、竞争有序的市场。再者,我们要进一步放开上游生产和进口市场,促进多元化的主体竞争,并逐步放开上下游价格管理体制,在产业链的波动环节,实行一个完善的开放型市场体系。例如,电力定价,我们要从上网电价就引入竞争,从政府定价逐步过渡到市场电价,并且加强输配电成本的改革试点,独立核算电压等级以及输配电成本,最终形成一个统一的跨省跨区的价格机制,促进电力市场的优化配置。

对于销售电价,重点是市场主导,一方面要推进销售电价的改革,以供电成本为基础,实现差异化调价机制,缓解并逐步取消家常补电。二是推广节能减排的电价机制,根据用电负荷变化情况调整。三是推进大用户试点改革,以调动各环节参与的积极性。四是进行绿色税收体系的研究论证和试点工作,逐步取消销售电价的各种附加收费,将外部成本转化为化石能源发展环节的一个税收。

【结语】节能减排只有一部分能在能源领域实现,另一部分要通过技术减排来达成,因此,我们需要技术创新。而核心技术的创新,需要有一个合适的外部环境,需要长期的努力来实现。(本文作者系申银万国证券研究所证券分析师李慧勇、孟祥娟、郭磊、吉灵浩)。


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